Valkuilen in internationale fiscale planning bij fusies en overnames

Een koper die een doelwit met dochterondernemingen in Nederland, Luxemburg en de Verenigde Staten overneemt, wordt zelden geveld door de koopprijs zelf. De schade komt meestal maanden later aan het licht, in een aanslag bronbelasting die niemand had doorgerekend of een houdstermaatschappij die een belastingdienst weigert te erkennen. Goede fiscale planning bij fusies en overnames is de discipline om die risico’s vóór de ondertekening te vinden, niet erna — en bij grensoverschrijdende transacties is het verschil tussen een schone en een dure structuur vaak één over het hoofd geziene bepaling. De valkuilen hieronder zijn de valkuilen die onze advocaten en belastingadviseurs het vaakst zien, en de punten waarop ambitieuze deals het vaakst vastlopen.

Fiscale due diligence als een afvinklijstje behandelen

Bij veel transacties wordt de fiscale due diligence laat uitgevoerd, eng afgebakend en door niemand gelezen die er iets mee kan. Daar worden de eerste verliezen geschreven. De historische risico’s van een doelwit — onbetaalde loonheffingen, agressieve transfer-pricingposities, verkeerde btw-classificaties of een niet-openbaargemaakte vaste inrichting (een belastbare aanwezigheid in een land waar de groep nooit de bedoeling had belast te worden) — gaan bij een aandelentransactie over op de koper, tenzij ze contractueel worden uitgesloten. Het rapport lezen is niet genoeg; de bevindingen moeten tegelijk doorwerken in de prijs, de garanties en de structuur.

De grensoverschrijdende dimensie vermenigvuldigt het werk. Een bevinding die naar Nederlands recht klein lijkt, kan onder Amerikaanse regels wezenlijk zijn, en een voorziening die de ene belastingdienst tevredenstelt, kan een andere juist tot onderzoek uitnodigen. WVT voert due diligence over de rechtsgebieden heen parallel uit in plaats van na elkaar, zodat een Luxemburgse financieringspositie en een Amerikaanse earnings-and-profits-kwestie tegen elkaar worden afgewogen voordat de cijfers worden vastgelegd.

Aandelentransactie versus activatransactie: kiezen op de automatische piloot

Kopers willen doorgaans een activatransactie — een schone step-up in de fiscale boekwaarde van de activa, toekomstige afschrijving en geen overgeërfde historie. Verkopers willen doorgaans een aandelentransactie, vaak omdat een deelnemingsvrijstelling hen in staat stelt aandelen te vervreemden met weinig of geen belasting over de winst. Op de automatische piloot kiezen, voordat beide zijn doorgerekend, is een terugkerende en kostbare fout in de fiscale planning bij fusies en overnames.

Het juiste antwoord hangt af van de details: of het rechtsgebied überhaupt een step-up van de boekwaarde toestaat, of er overdrachtsbelasting of btw op een activatransactie van toepassing is, en of waardevolle fiscale attributen zoals voortgewentelde verliezen de eigendomswijziging overleven. Veel landen beperken of laten verliesverrekening vervallen bij een wijziging van zeggenschap, dus een koper die die verliezen inprijst, betaalt mogelijk voor een bezit dat bij de afronding verdampt. De structuur bepaalt ook de nettopositie van de verkoper, en daarom hoort ze thuis in de onderhandeling en niet in een fiscaal memo van na de ondertekening.

Bronbelasting en verdragstoegang onderschatten

Weinig posten laten grensoverschrijdende rendementen zo geruisloos ontsporen als bronbelasting — een inhouding aan de bron op dividenden, rente of royalty’s die tussen groepsvennootschappen stromen. Een structuur die vóór belasting presteert, kan wezenlijk verliezen zodra het lek op intragroep-stromen wordt doorgerekend. Kopers gaan er standaard van uit dat een belastingverdrag (een bilateraal verdrag dat die inhouding verlaagt of wegneemt) van toepassing is, om vervolgens op het slechtst denkbare moment te ontdekken dat ze er geen toegang toe hebben.

Verdragsvoordeel is voorwaardelijk. Antimisbruikregels zoals de principal purpose test van de OESO — via het Multilateraal Instrument in het hele verdragennetwerk ingevoerd — weigeren voordelen wanneer het verkrijgen van het verdragsvoordeel een van de hoofddoelen van een constructie was. Een houdstermaatschappij die uitsluitend is tussengeschoven om een lager tarief te vangen, zonder eigen mensen en eigen besluitvorming, is precies de structuur waar deze regels op mikken. Het plannen van de financierings- en dividendroute via landen met echte verdragstoegang, en die toegang vooraf bevestigen, is wat een duurzame structuur onderscheidt van een die gebouwd is om te worden aangevochten.

Houdsterstructuren bouwen zonder substance

De tussenhoudster blijft een werkpaard van internationale structurering, en tegelijk de grootste bron van teleurstelling na de deal. Autoriteiten binnen en buiten de EU kijken inmiddels door entiteiten heen die alleen op papier bestaan. Onder de antibelastingontwijkingsregels van de EU en het voorgestelde regime voor lege vennootschappen — de zogenoemde Unshell-richtlijn (ATAD 3) — kan een entiteit die minimale substance mist verdragsvoordelen en richtlijnvoordelen worden geweigerd, waarbij het inkomen wordt belast alsof de vennootschap er niet was.

Aan substance wordt niet langer voldaan met een vestigingsadres en een jaarlijkse bestuursnotule. Het betekent lokale bestuurders met echte bevoegdheid, besluiten die daadwerkelijk in het rechtsgebied worden genomen, gekwalificeerd personeel of uitbestede functies die daar ook echt worden uitgevoerd, en een bankrekening die lokaal wordt beheerd. Voor een private-equitykoper die van plan is een bezit meerdere jaren aan te houden, is die substance vanaf dag één in de structuur inbouwen — in plaats van die achteraf onder een controle aan te passen — het verschil tussen een verdedigbare positie en een voorwaardelijke verplichting in het fonds.

Pijler 2 en de wereldwijde minimumbelasting negeren

Kopers die een groep bouwen die de drempel van EUR 750 miljoen geconsolideerde omzet overschrijdt, erven nu een laag complexiteit die eerdere deals nooit kenden. De Pijler 2-regels van de OESO leggen een effectief wereldwijd minimumbelastingtarief van 15% op, en het laagbelaste inkomen van een doelwit kan een bijheffing veroorzaken zodra het zich bij de groep van de koper voegt. Een structuur die efficiënt was voor een kleiner zelfstandig doelwit, kan binnen een grote multinational een nalevings- en kasbelastinglast worden, inclusief nieuwe aangifteverplichtingen van het soort dat door DAC9 is gestroomlijnd. Het doorrekenen van het effectieve belastingtarief ná de overname, en niet alleen het historische tarief van het doelwit, hoort nu bij een deugdelijke due diligence.

De dag na de afronding vergeten

Fiscaal risico stopt niet bij de ondertekening; een aanzienlijk deel ervan ontstaat door de integratie die erop volgt. Het verplaatsen van intellectueel eigendom, het herfinancieren van het doelwit met intragroep-schuld of het samenvoegen van entiteiten zijn allemaal belastbare feiten als ze zonder planning worden aangepakt. Beperkingen op de renteaftrek onder het antibelastingontwijkingskader begrenzen hoeveel van de financieringskosten van een overname daadwerkelijk aftrekbaar is, en er kan een exitheffing gelden wanneer activa of functies uit een rechtsgebied vertrekken. De duurste verrassingen in de fiscale planning bij fusies en overnames ontstaan vaak in de eerste honderd dagen na de afronding, door integratieteams die zonder fiscale kaart werken.

Een kort, schriftelijk integratieplan voor na de fusie — dat de stappen op volgorde zet, per stap de heffingen benoemt die ze oproepen en ze bewust in de tijd plaatst — voorkomt het merendeel hiervan. Het is goedkoop om vóór de afronding op te stellen en erg duur om achteraf te reconstrueren.

Hoe u de structuur verdedigbaar houdt

De rode draad door deze valkuilen is timing: de fiscaliteit wordt te laat betrokken om nog iets te veranderen. De deals die standhouden, zijn die waarbij de structuur, de due-diligencebevindingen en het financieringsplan samen worden ontworpen, vroeg, door adviseurs die alle relevante rechtsgebieden tegelijk overzien. De teams van WVT voor vennootschapsbelastingdiensten en internationale fiscaliteit zijn zo ingericht — parallel over de grenzen heen, voordat de voorwaarden vaststaan in plaats van erna. Voor een breder beeld van de stand van grensoverschrijdende planning voor Amerikaanse kopers is onze podcast over internationale fiscale planning voor Amerikaanse bedrijven in 2026 een goed startpunt.

Staat er een transactie op de agenda, dan is de praktische stap om fiscaal adviseurs te betrekken voordat de intentieverklaring is getekend — terwijl de structuur nog een keuze is en geen beperking.

Veelgestelde vragen

Wat is fiscale planning bij fusies en overnames?

Fiscale planning bij fusies en overnames is het zo structureren van een fusie of overname dat de fiscale kosten en risico’s aan beide zijden van de deal worden beheerst. Het omvat de keuze tussen een aandelen- en een activatransactie, de overname- en financieringsstructuur, bronbelasting en verdragstoegang, de behandeling van de historische risico’s van het doelwit en de fiscale gevolgen van de integratie daarna. Bij grensoverschrijdende deals strekt het zich uit over elk rechtsgebied waar het doelwit mee te maken heeft.

Is een aandelentransactie of een activatransactie fiscaal gunstiger?

Het antwoord hangt af van het rechtsgebied en van aan welke kant u staat. Activatransacties geven de koper doorgaans een step-up in de fiscale boekwaarde en toekomstige afschrijving, terwijl aandelentransacties de verkoper vaak in staat stellen met een deelnemingsvrijstelling aandelen te vervreemden met weinig belasting. Overdrachtsbelasting, btw en het voortbestaan van verliesverrekening verschuiven de balans, dus beide routes moeten vóór de onderhandeling worden doorgerekend.

Waarom is substance van belang in houdsterstructuren bij fusies en overnames?

Substance bepaalt of een houdstermaatschappij fiscaal überhaupt wordt erkend. Zonder lokale bestuurders, echte besluitvorming en werkelijke activiteit kunnen antimisbruikregels en de voorgestelde Unshell-richtlijn verdragsvoordelen weigeren en het inkomen van de entiteit belasten alsof ze niet bestond. Voor kopers die van plan zijn een bezit jarenlang aan te houden, is zwakke substance een voorwaardelijke verplichting die onder een controle aan het licht komt, vaak lang na de afronding.

Hoe beïnvloedt Pijler 2 een overname?

Pijler 2 past een effectief wereldwijd minimumbelastingtarief van 15% toe op groepen met meer dan EUR 750 miljoen geconsolideerde omzet. Wanneer een laagbelast doelwit zich bij zo’n groep voegt, kan het inkomen een bijheffing en nieuwe aangifteverplichtingen veroorzaken die er op zelfstandige basis niet waren. Kopers doen er goed aan tijdens de due diligence het effectieve belastingtarief van de gecombineerde groep ná de overname door te rekenen, en niet alleen het historische tarief van het doelwit.

Wanneer moeten fiscaal adviseurs bij een deal worden betrokken?

Fiscaal adviseurs moeten vóór de intentieverklaring worden ingeschakeld, terwijl de structuur nog een keuze is en geen beperking. Ze pas na de ondertekening betrekken betekent dat de due-diligencebevindingen niet meer in de prijs kunnen doorwerken, de structuur vaststaat en de meeste planningsopties gesloten zijn. Vroege betrokkenheid maakt het mogelijk de structuur, de garanties en het financieringsplan samen te ontwerpen — en daar komen duurzame, verdedigbare deals vandaan.

Go to overview

Related articles

Previous

Next